以牙还牙
过了一个月，徐恪早早起来沐浴，做了一切礼数，一身盛服，在众位将军的簇拥下走出了大将军府。周承志也跟在将军们的后列，战战兢兢地来到城东的高台下。
皇甫东阳、白昌永和袁青三人侍立徐恪两侧，由皇甫东阳宣读了《昭告天下海人书》。至此徐恪在众将军的拥护下成为呈平海人的第一位君主，定国号为“大帝国”，称“徐帝”。同年又颁布“帝**法”，帝**法规定：一、呈平为临时国都，徐帝为大帝国元首，并同时为“第一帝**军团长”，原大将军府改名为“萨姆林宫”，作为徐帝的临时行宫。徐帝有权对外宣战、议和，并调用军队；任何人未经徐帝许可，不得调动“第一帝**”。
二、设“大帝国议政院”，负责商议并决策一切对外政治事务，议政院首脑称“首议”；改“军务处”为“大帝**务院”，首脑称“中军大臣”，负责对外一切军事行动。议政院和军务院的决策结果必须由徐帝签字生效。
三、军队最高将军称“军团长”，“军团长”由徐帝任命，除非犯法，终身任职
下半年，徐恪还下达了“整军令”，将所有部队重新规划建制：军队最高级别为“军团”，其下依次为“行团”、 “行队”和“自由队”。“整军令”将“索隆军”和“普拉奇军”合并为“帝**”，由索隆担任军团长，德拉塞尔担任次军团长；“琼斯军”和“雷仝军”合并为“帝国护卫军”，詹路易吉担任军团长。雷仝担任次军团长；“彭超军”、“阮秋华军”和“莫河军”合并为“帝国骑兵团”，彭超担任军团长，莫河和阮秋华担任次军团长。次军团长一下军衔人选由军团长自行处理。
帝**法还规定：以“鸢尾花”为大帝**队军衔统一标志，“军团长”为五颗鸢尾花；“行团长”为四颗鸢尾花；“大团长”为三颗鸢尾花；“行队长”为两颗鸢尾花；“自由队长”为一颗鸢尾花。徐帝的鸢尾花必须以黄金打造，各军团长到行团长只允许使用银制鸢尾花；大团长到行队长为铜制鸢尾花；自由队长为铁制鸢尾花。
帝**法同时也规定了对百姓的一些刑法处理措施，这倒与紫炎帝国的刑法没太大的区别——或者说，所有的邦国都大同小异。
徐恪将白家铁匠铺改名为“大帝**械府”，白昌永担任主事。同时任命皇甫东阳为第一任大帝国议政院首脑，称“首议”，袁青为第一任“大帝**务院”首脑，称“中军大臣”。
徐恪在皇甫东阳宣读完《昭告天下海人书》后，又亲自宣读了一篇诏告天下的文书，然后将四大军团的军印一一交到各个军团长手中。仪式接近尾声，呈平城内顿时烟花齐放，大街小巷的海人都跑出来迎接着值得欢庆的时刻
徐恪称帝的消息惊动了西边的李华龙、北边的杨威，还有南边的紫炎帝国。然而最感到惊讶的，还要属水户城的黄冠源。他冥冥中感觉情况越来越糟糕。原本和呈平是联合关系，如今徐恪称帝，水户城一下子变成了大帝国的附属城。如果黄冠源不向徐恪称臣，那么徐恪便有了理由对他大动干戈。
想到这里，黄冠源不禁后怕起来，连忙让人联系杨威，商量怎么对付徐恪。
周承志在徐恪登基后的第三天被遣回了水户城。刚一落脚便遵照黄冠源的指示派出了行军司令去上原城找杨威，但是离开水户城没多久便被雷仝安插在路口许久的士兵给截获了。
士兵将黄冠源给杨威的信送到了呈平，雷仝进到萨姆林宫，亲自将信交到徐恪手里。徐恪满带嘲讽一位地哼了声，“正愁抓不着你的把柄，没想到你还真自己送上门来了。”“袁青，下令帝国护卫军向水户城逼近，同时让帝**监视上原城的动向。”
“是！”
大帝**务院军令一出，詹路易吉和雷仝率领帝国护卫军从回脽很快便开到了水户城下。黄冠源闻讯大惊失色，连忙让守城大将——宫和玉，将城门的各个要点把手好。同时，又派周承志到帝国护卫军军营里去文明来意。
詹路易吉将截获的信函交到周承志手里，“这是徐帝陛下转给黄冠源的书信，烦请务必交给他！”
周承志不敢多逗留，带着信函回到了城里。黄冠源打开信函一看，这分明是自己派人送去给杨威的信。想到徐恪已经得知自己暗通杨威，黄冠源心里更加紧张了，“看来他们是徐恪派来问罪的！”
“那该如何是好？”周承志急切地问。
“你马上出城亲自去通知杨威，让他火速派兵来救。”
“是！”
周承志带着侍卫出了城，快到路口时，周承志担心还会有人来拦截，于是他将自己的衣服跟侍卫的换了一件，然后让穿着自己衣服的侍卫率队先通过路口。
“站住！去哪儿啊？”帝国护卫军的护军来住周承志的侍卫们，一打量，发现其中一个衣着不俗，于是让人将他们全部押了回去。
周承志在旁边看得清清楚楚，心里暗自庆幸自己技高一筹。等到帝国护卫军全部走后，周承志策马奔过路口，直接抄小山路去了上原城。
千辛万苦，周承志终于见到了杨威。而此时，水户城那边已经打响。詹路易吉和雷仝从抓来的侍卫口中得知周承志的去向，于是詹路易吉以私通杨威、破环联合的罪名，率先对水户城发动了进攻。
周承志跪在杨威面前，大声哭诉着徐恪对水户城无理施压。杨威听完后并没有直接回答周承志的请求，转而问安庆楠：“你觉得呢？”
“回大主公，根据周承志的话，咱们的确可以以‘违反联盟道义，恃强凌弱’的理由兴兵讨伐。”
“那你的意思是，出兵帮助黄冠源？”
安庆楠心里不确定这样做正确与否，低头沉吟着。杨镇忽然走进大厅，打断了众人的谈话，“以属下愚见，出兵水户城实乃下策！”
“哦，为什么？”杨威问。
“徐恪将大军围在水户城，其第一帝**也在呈平，不会轻易出动。这正是咱们拿下冷森林的最好时机！”杨镇道。
“杨镇此言正合我意！”杨威赞赏地看着杨镇。
周承志见杨威不愿意发兵去救黄冠源，于是更加嚎啕大哭，跪在地上连连磕头，两袖已经被泪水浸得浇湿，“杨大主公，我家主公与大主公平日交情不浅，至此危难之际，还望大主公能一伸援手啊！”
“够了！”杨威怒道，“徐恪兴兵讨伐黄冠源乃呈平人内部事务，我杨威没有任何义务去干涉。不过，黄冠源帮我在水户牵制住了徐恪的大军，为我拿下冷森林也算是尽了一份力。我杨威绝对不会忘记黄冠源的帮助，日后，肯以为他多少几柱香嘛！”
周承志彻底绝望了，可是水户城已经被帝国护卫军给团团包围，自己根本进不到城里去。即便是进去了，水户城朝夕之间也会被攻破，自己也只能沦为黄冠源的陪葬。万般无奈之下，周承志乔装打扮成商贩悄悄离开上原城，绕过了永北，躲到了凌都城。
杨威在葛桃城点齐十万大军，以杨镇、杨华和原江广弘为首，浩浩荡荡向彭超驻守的冷森林据点出发了。
十万大军分三部分驻扎在里冷森林十里外的山林之中。还没等杨威计划好如何进攻冷森林，安庆楠便火急火燎地跑过来，说：“大主公，水户城被攻陷了！黄冠源在家中自刎，其家眷全部被詹路易吉和雷仝押回了呈平。”
“这么快？”原江广弘惊讶道。
“看来咱们得快些动手，不然詹路易吉和雷仝赶过来支援冷森林，那咱们的计划可就泡汤了！”杨威严肃道。杨威让原江广弘担任前军领军大将，杨镇和杨华分别为左右翼。原江广弘和彭超的帝国骑兵团开战后，杨镇和杨华便从两边包抄围歼彭超大军。
一切都准备就绪，杨威命令大军开拔向冷森林据点前进。
彭超和阮秋华早已经得知杨威到来，于是在冷森林周围安排好了一万多人马，以防杨威偷袭。
“彭将军，杨威动身了。”阮秋华走进屋内，冲彭超报告消息。彭超冷静地看着地图，手中的指挥棍在地图上点来点去。
“让他来吧，”彭超冷哼一声，“将第三、第四和第六骑兵行团调到冷森林的开阔地去，再调第五行团和第八行团埋伏在冷森林内，并通知这两个行团长将部队以行队为基准划零，一旦发现杨家军回撤便冲上去分批次拦截！”
“回撤？”阮秋华疑惑道。
“你先照我说的做，到时候你自然就会知道了。”
“是！”
阮秋华到大帝**务院驻冷森林分部，将彭超的命令传达给各个行团。
冷森林据点经过彭超的改造，用这里丰富的树木为材料，已经变成了一座十分坚固的木城。据点方圆五里内全部设有瞭望台，每个瞭望台都能观察到十里外的动静，且都有三到五个自由队驻守。
三个骑兵行团按照彭超的指示来到冷森林唯一的开阔地集结，并隐蔽起来。原江广弘率领杨家军前军三万余人穿过了开阔地，进入到冷森林据点三里处。阮秋华集结了一个行团的兵力挡在原江广弘面前，两军一见面便势同水火，原江广弘率先向阮秋华发起了进攻。
两边人马对冷森林的地形都十分熟悉，刚开始交手还看不出胜负来。突然，杨镇和杨华从东西两侧切如了乱军之中，阮秋华见情况不妙，连忙带着部队撤回冷森林据点中。
原江广弘和杨镇、杨华没有就此打住，而是继续向冷森林距地发起了攻击。面对已经被彭超加固的冷森林据点，杨家军进攻起来显然十分吃力。加上周围树木太多，根本不利于数量如此庞大的大军动作。
打了一个多时辰，杨家军还是没能对冷森林据点造成什么损伤，反而是自己在据点外躺下了无数具尸体。杨镇和原江广弘急得火上眉梢，不顾士兵的体力，强行对据点连续发动冲击。